Jurisdiktion og offentlig administration

Bogen beskriver den danske kommunalret i grundtræk. Den gennemgår de tre deldiscipliner, som kommunalrettens grundlæggende retsregler normalt opdeles i. Det drejer sig for det første om det kommunale styrelsessystem, for det andet om kommunalfuldmagten og for det tredje om det almindelige statslige tilsyn med kommunerne. Forfatteren har i tilknytning til hvert afsnit angivet supplerende litteratur, som læseren let kan skaffe sig adgang til. Bogen retter sig primært mod jurastuderende på faget Forvaltningsret på bacheloruddannelsens 3. år og den er derfor opbygget, så den kan indgå i samspil med pensum i dette fag.

Dansk Statsret giver en grundlæggende indføring i faget statsforfatningsret og dets metode. Bogen er en ny reviderede 2. udgave som er ført ajour med nye domme m.v., og teksten er flere steder gennemskrevet på ny. Bogen giver en lettilgængelig og overskuelig fremstilling af statsforfatningsrettens mange og ofte komplicerede problemstillinger. Der er i litteraturoversigten i tilknytning til hvert kapitel særskilt henvist til, hvor de pågældende emner behandles i de tidligere statsretlige fremstillinger af Poul Andersen, Alf Ross, Max Sørensen, Henrik Zahle og Peter Germer. Bogen danner grundlag for undervisningen i faget statsforfatningsret ved det juridiske studium. Herudover er bogen nyttig for forfatningslivets praktikere i Folketinget, ministerier, forvaltningsmyndigheder og retsliv samt for enhver med interesse i grundmæssige og forfatningsretlige spørgsmål. Bagerst i bogen er de vigtigste forfatningsretlige love m.v. optrykt bagerst, hvor der også er en oversigt over forarbejderne til grundlovens bestemmelser, et domsregister, et domsnavneregister, der giver mulighed for at finde dommene via deres typiske kaldenavn, samt et stikordsregister. IndholdsfortegnelseForord DEL I. Statsforfatningsretten og styreformen Kapitel 1. Statsforfatningsretten Kapitel 2. Styreformen Demokrati og monarki DEL II. De forfatningsretlige organer Kapitel 3. Regeringen Kapitel 4. Folketinget Kapitel 5. Domstolene DEL III. De forfatningsretlige funktioner Kapitel 6. Magtadskillelsen Kapitel 7. Lovgivningsprocessen Kapitel 8. Lovgivningskompetence Kapitel 9. Kundgørelse og ikrafttræden Kapitel 10. Statens budget og regnskab Kapitel 11. Udøvende magt og anordningsmyndighed Kapitel 12. Udenrigsforhold Kapitel 13. Suverænitetsoverladelse Kapitel 14. Dømmende magt DEL IV. Friheds- og menneskerettighederne Kapitel 15. Friheds- og menneskerettighederne Kapitel 16. Frihedsberøvelse Kapitel 17. Boligens og privatlivets beskyttelse Kapitel 18. Ekspropriation Kapitel 19. YtringsfrihedKapitel 20. Foreningsfrihed Kapitel 21. Forsamlingsfrihed Kapitel 22. Religionsfrihed Kapitel 23. Erhverv, arbejde, forsørgelse og undervisning DEL V. Grundlovgivende kompetence Kapitel 24. Grundlovsændring Domsnavneregister Domsregister m.v. Stikordsregister

Kompendiet gennemgår systematisk den almindelige forvaltningsret i oversigtsform:den offentlige forvaltning, herunder forvaltningens organisation og kompetence, sagsbehandling, herunder inhabilitet, repræsentation, vejledningspligt, sagens oplysning, partshøring, aktindsigt, tavshedspligt og formelle krav til afgørelsen, hjemmel, herunder fortolkning og udfyldning af hjemmelsgrundlag, prøvelse, herunder administrativ rekurs, remonstration og tilbagekaldelse, kommunaltilsynet, Folketingets Ombudsmand og domstolsprøvelse.Kompendiet indeholder mange skemaer, tabeller og figurer, der illustrerer reglernes virke og samspil, samt opgavedispositioner til brug ved udarbejdelsen af skriftlige opgaver, herunder ved eksamen.MålgruppeKompendiet kan anvendes af alle studerende på universiteter m.v., der beskæftiger sig med forvaltningsret, uafhængigt af lærebogsgrundlag.Nyt i 6. udgaveI forhold til 5. udgave fra foråret 2012 er kompendiet opdateret som følge af vedtagelsen af den nye offentlighedslov og en række mindre ændringer i andre centrale forvaltningsretlige love, ligesom kompendiet er opdateret med ny ombudsmands- og retspraksis.Om forfatterenHenrik Kure (www.henrikkure.dk) er advokat hos Gorrissen Federspiel.

Bogen beskriver på en kort og lettilgængelig måde de forvaltningsretlige problemstillinger. Dens formål er at give et overblik over forvaltningsretten på en overskuelig og pædagogisk måde.Bogen er skrevet til jurastuderende, der både kan bruge den som introduktion til de enkelte emner, som opslagsbog ved opgavebesvarelse, og – ikke mindst – i forbindelse med forberedelse til eksamen.Også andre end studerende kan have glæde af bogen, som ikke stiller krav til læserens forudsætninger. Såvel praktikere som dem, der bare gerne vil vide, hvad forvaltningsretten handler om, kan med fordel studere Forvaltningsretten i hovedtræk.Bogens forfatter har mange års erfaring som underviser og eksaminator i forvaltningsret ved Københavns Universitet.Indholdsoversigt1. Offentlig forvaltning2. Afgørelsesbegrebet3. Partsbegrebet4. Kompetence5. Delegation6. Inhabilitet7. Undersøgelsesprincippet og notatpligt8. Repræsentation9. Vejledningspligt10. Beskyttelse af persondata11. Tavshedspligt12. Videregivelse af oplysninger13. Aktindsigt efter forvaltningsloven (partsaktindsigt)14. Aktindsigt efter offentlighedsloven15. Partshøring16. Begrundelse17. Klagevejledning18. Kravet om hjemmel19. Fortolkning, skøn og vage, elastiske lovbestemmelser20. Fortolkning21. Skøn22. Magtfordrejning23. Afvejning24. Skøn under regel25. Proportionalitetsprincippet26. Vilkår27. Ugyldighed28. Domstolsprøvelse29. Administrativ rekurs30. Folketingets OmbudsmandDomsregisterStikordsregister

IndholdsoversigtForordForord til 2. udgaveForord til 3. udgaveKap. 1 Introduktion. Begreber. RetskilderKap. 2 KomunalfuldmagtenKap. 3 Tilsynet med kommunerneForkortelserLove mv. DomsregisterOmbudsmandsudtalelserIndenrigsministrielle skrivelser mv. Sagsregister

Titlen er udarbejdet med henblik på undervisningen i kursusfaget kommunalret på kandidatuddannelsen i jura ved Aarhus Universitet, men henvender sig herudover til praktikere og andre med vidensbehov om kommunalfuldmagtsreglerne. Med 3.-udgaven er bogen ajourført på grundlag af nyt lovstof samt nye domme, ombudsmandsudtalelser og tilsynspraksis. Kommunerne varetager en række lovbestemte opgaver. Herudover kan kommunerne varetage yderligere opgaver på et ikke lovbestemt grundlag inden for rammerne af kommunalfuldmagten. Bogen omhandler navnlig reglerne om denne kommunalfuldmagt, men dertil også enkelte love, som knytter sig hertil fx. lov om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber samt (dele af) lov om erhvervsfremme.IndholdsfortegnelseForord Forord til 2. udgave Forord til 3. udgave Kapitel 1. Indledning Kapitel 2. Kommunalret Kapitel 3. Kommuner og kommunalbestyrelser Kapitel 4. Kommunalfuldmagten (generelt) Kapitel 5. Retskilder mv. Kapitel 6. Argumentationsbyrde Kapitel 7. Kommunalfuldmagten – begrænsninger og krav Kapitel 8. Kommunalfuldmagtens hovedområder Kapitel 9. Kommuner og erhvervsvirksomhed – generelt Kapitel 10. Kommunal erhvervsvirksomhed: Forbud mod profitformål mv. Kapitel 11. Kommunal erhvervsvirksomhed: Forbud mod handel og industri mv. Kapitel 12. Kommunal støtte til privat erhvervsvirksomhed Kapitel 13. Særligt om beskæftigelses- og miljøhensyn samt arbejdsklausuler Kapitel 14. Kommunale aktieselskaber og lign. Kapitel 15. Lov om erhvervsfremme §§ 12 og 13 Kapitel 16 A. Loven om kommuners (og regioners) udførelse af opgaver og selskabsdeltagelse §§ 1-2 Kapitel 16 B. Loven om kommuners (og regioners) udførelse af opgaver og selskabsdeltagelse §§ 3-13 mv. Kapitel 17. Reklameloven Kapitel 18. Overladelse af opgaver til private virksomheder Kapitel 19. EU-regler, konkurrencelov mv. Kapitel 20. Støtte til foreninger Kapitel 21. Støtte til religiøse formål Kapitel 22. Støtte til partipolitiske formål mv. Kapitel 23. Udenrigspolitiske formål mv. Kapitel 24. Kulturelle formål mv. Kapitel 25. Idræt Kapitel 26. Trafikale opgaver Kapitel 27. Overtagelse af grundejerforpligtelser Kapitel 28. Støtte til boligbyggeri mv. Kapitel 29. Personalegoder mv. Kapitel 30. Ældrepolitik Registre

Forvaltningsret – sagsbehandling udkom første gang i 1972 og foreligger hermed i en 8. udgave. Som tilfældet har været med de tidligere udgaver, er nærværende fremstilling tilrettelagt med henblik på undervisningen af jurastuderende. Den udgør kun en del af det nødvendige undervisningsgrundlag i faget forvaltningsret, idet det udelukkende er sagsbehandlingsreglerne, der gøres til genstand for behandling. Fremstillingens omfang og indhold er søgt afpasset efter dens undervisningsformål, og den indeholder ikke nødvendigvis en udtømmende undersøgelse af alle problemerne vedrørende forvaltningsmyndighedernes sagsbehandling, men søger at beskrive de centrale retsregler og principper. Med 8. udgaven er bogen ajourført, idet nyt lovstof, domme og ombudsmandsudtalelser mv. er indarbejdet indtil sommeren 2019. Bogen er omarbejdet på enkelte punkter, bl.a. med henblik på at inddrage den nye databeskyttelsesforordning og databeskyttelseslov. Bearbejdningen og ajourføringen er foretaget i et samarbejde mellem professor Karsten Revsbech og professor Søren Højgaard Mørup og under medvirken af lektor emeritus Jens Garde. Stud.jur. Simone Lundhus Sørensen har bistået med ajourføringen af litteraturhenvisninger og udarbejdelse af registre. Bogen bygger på lovgivning og andet materiale, der forelå den 24. juni 2019.

Forvaltningsret er den største samlede fremstilling af den danske forvaltningsret og indeholder en grundig og systematisk gennemgang af alle hovedemnerne inden for forvaltningsrettens almindelige del. Med denne nye udgave foreligger den blå Forvaltningsret nu gennemgribende revideret og fuldt opdateret med ny lovgivning, ny retspraksis og nye ombudsmandsudtalelser. Desuden behandler bogen nu konsekvent praksis fra EU-Domstolen og fra Menneskerettighedsdomstolen, ligesom den inddrager digital forvaltning og de relevante dele af persondataretten. Bogen er forsynet med et omfattende sags- og afgørelsesregister og er et letanvendeligt opslagsværk.Forvaltningsret henvender sig til enhver, der i det daglige enten beskæftiger sig med offentlig administration, eller som har berøring hermed.Den foreliggende udgave af Forvaltningsret har landsdommer og professor, dr.jur. Niels Fenger som redaktør og hovedforfatter. De øvrige kapitler er skrevet af en landsdommer, to professorer og en række praktikere.

Bogen imødekommer kommunernes behov for en opslagsbog, der tager udgangspunkt i praksis og giver overblik over udvalgte dele af både den skrevne lovgivning og de uskrevne regler.Forfatteren gennemgår en bred vifte af kommunalretlige emner. Valget af emner bygger på forfatterens mangeårige erfaring med rådgivning af kommuner i både konkrete og principielle kommunalretlige sager, herunder hans nuværende ansættelse i Kommunernes Landsforening.Emner, der behandles, er bl.a.:Det kommunale selvstyreDen kommunale styrelseslovKommunalfuldmagtsreglerneLov om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaberDen kommunale reklamelovErhvervsfremmelovenUdbudsreglerneTilbudslovenStatsstøttereglerne og konkurrencelovens § 11 aKommunernes LandsforeningMålgruppeBogen henvender sig især til kommunale og regionale jurister og politikere, men den kan læses af alle med interesse for kommunalret. Bogen kan desuden anvendes i undervisning i kommunalret, f.eks. på professionshøjskoler.Om forfatterenDario Silic er sektionsleder/chefkonsulent i KL’s kontor for personale- og kommunaljura, hvor han har fagligt ansvar for kommunaljura. Han har derudover en lang erfaring fra Indenrigsministeriets Kommunalafdeling. Endvidere er han medforfatter til Kommunalfuldmagtsreglerne i praksis (Nyt Juridisk Forlag, 2004) og Kommunernes låntagning med kommentarer (Jurist- og Økonomiforbundets Forlag, 2002). Bogen har bidrag fra Vibeke Vinten, som i en årrække har været kontorchef i Kommunernes Landsforenings Juridiske Kontor, og som har undervist mange kommunale medarbejdere og politikere i kommunalret.

Persondataloven og sagsbehandling i praksis henvender sig til alle, der er i berøring med behandling af afgørelsessager i den offentlige forvaltning. Både studerende, praktikere, konsulenter og andre, der har behov for indsigt i persondatalovens samspil med og indflydelse på konkret sagsbehandling kan have glæde af bogen. Bogen er den eneste, der har specielt fokus på persondatalovens regler ved behandling af persondata i forbindelse med afgørelsessager. Persondatalovens grundregler gennemgås og illustreres med praksis og der gives praktiske anvisninger på, hvordan persondataloven overholdes ved behandling af afgørelsessager. De persondataretlige krav holdes desuden op mod de almindelige forvaltningsretlige regler med henblik på at illustrere forskelle og ligheder.Ulrich Stigaard Jensen er ankechef i Natur- og Miljøklagenævnet og eksterne lektor i forvaltningsret ved Københavns Universitet. Derudover underviser han i forskellige sammenhænge i persondataret, forvaltningsret og LEAN.IndholdsoversigtKapitel 1. Persondatalovens baggrund og formålKapitel 2. Persondatalovens terminologi og begreberKapitel 3. Grundprincipper for behandling af personoplysninger - en ramme sættesKapitel 4. De materielle behandlingsreglerKapitel 5. OplysningspligtKapitel 6. IndsigtsretttenKapitel 7. Indsigelsesretten og ret til berigtigelse, sletning eller blokering af oplysningerKapitel 8. Udveksling af personoplysninger mellem offentlige myndighederKapitel 9. Offentliggørelse af personoplysninger på InternettetKapitel 10. Afsluttende bemærkningerForkortelserLitteraturAfgørelserBilagsfortegnelse

Dette kompendium giver et overblik over de mest centrale emner og problemstillinger i forvaltningsretten. Kompendiet omhandler kravene til forvaltningens hjemmel og sagsbehandling, samt spørgsmålet om prøvelse af forvaltningens afgørelser. Kompendiet indeholder ligeledes forslag til fremgangsmåde ved løsning af forvaltningsretlige opgaver, til brug f.eks. ved eksamen. Kompendiet er udarbejdet på baggrund af lærebøgerne forvaltningsret – Sagsbehandling og forvaltningsret – Almindelige emner same EU-rettens påvirkning af dansk forvaltningsret, som anvendes som lærebøger i bachelorfaget Forvaltningsret på bl.a. Københavns Universitet. Uanset det konkrete pensum og lærebogsmateriale kan kompendiet dog anvendes af studerende på alle universiteter og give et overblik over forvaltningsretten. Kompendiet udgør et supplement til pensum på jurauddannelsen. Daniel Mathias Bager, Cand.jur. fra Københavns Universitet. Nanna Vang Christensen, studerende på jurauddannelsen, Københavns Universitet.

Forvaltningsrettens grundprincipper er en praktisk anvendelig håndbog til brug for hele børn- og unge-området. Håndbogen introducerer og vejleder i et letforståeligt sprog i sagsbehandlings regler, som har betydning for f.eks. skoler, daginstitutioner, dagpleje, opholdssteder og plejefamilier. Den giver desuden en række konkrete løsningsforslag, som læseren kan bruge i sit arbejde med børn og unge. Indholdsoversigt Forord Kapitel 1. Hvem gælder forvaltningsreglerne for og hvornår Kapitel 2. Sagsbehandlingsregler Kapitel 3. Tavshedspligt og videregivelse af oplysninger Kapitel 4. Aktindsigt Kapitel 5. Forældres rettigheder Kapitel 6. Underretningspligt Kapitel 7. Magtanvendelse Kapitel 8. Habilitetsregler Kapitel 9. God forvaltningsskik Oversigt over love Litteratur Stikordsregister

Som ledere støder vi på konfrontationer hver eneste dag. Både konfrontationer mellem os selv og medarbejdere eller kollegaer, og når vi er vidne til konfrontationer mellem andre. Nogle ledere spurter af sted for at undgå dem. Andre bider tænderne sammen og håber, at de hurtigt er overstået. Men vi bør faktisk opsøge konfrontationerne og gøre dem til en værdsat del af vores dagligdag. For konfrontationer styrker arbejdspladsen. Det er gennem dem, at meninger brydes og synsvinkler kan udforskes, så vi både bliver skarpe på hinanden og opgaven og kan løfte i fællesskab. En konfrontation er ikke det samme som en konflikt. En konfrontation udfordrer det eksisterende for at bidrage til et endnu bedre resultat. Det kan skabe en konflikt, men ikke nødvendigvis. Konfrontation betyder ”pande mod pande”, og en leder skal have modet til at læne sin pande ind i konfrontationen og opfordre medarbejdere til at gøre det samme.Men hvordan lærer vi at spotte og tackle konfrontationer? Hvordan får vi modet til at blive i dem? Og hvordan skaber vi et fælles sprog om konfrontationerne?’Tag konfrontationen’ giver dig viden og værktøjer til:Hvordan du opdager og handler på konfrontationerHvordan du opsøger konfrontationen og bidrager konstruktivtHvordan du inspirerer andre til at opdage, bidrage og handle på konfrontationerAt lykkes med konfrontationer er ikke en individuel opgave. Det er en opgave, der skal udvikles i samarbejde med hele organisationen. Og lederne skal gå forrest.

Jura for Psykologer handler om de love og regler, som har betydning for psykologer. Med eksempler fra praksis illustreres dilemmaer og modstridende hensyn, som reglerne om bl.a. tavshedspligt, udlevering af personfølsomme oplysninger, journalføring og journalindsigt er med til at løse. Bogen beskriver de generelle regler og de særlige regler for børn og patienter, samt hovedprincipperne i offentlig ret og den arbejdsmetode, man bruger for at finde ud af, hvilke regler der gælder.Erik Lohmann-Davidsen, har i en årrække beskæftiget sig med at formidle retssystemet og offentlig retlitlige regler til ikke-jurister: som ekstern lektor ved Roskilde Universitet og Københavns Universitet. Forfatteren har - udover sin juridiske uddannelse - en baggrund fra forskellige chefstillinger i den kommunale sektor, herunder i en årrække som amtsdirektør i Roskilde Amt.IndholdsoversigtForordKap. 1 IntroduktionKap. 2 Juridisk metodeKap. 3 Retfærdighed, retsikkerhed, menneskerettighederKap. 4 Lovgivningen om psykologerKap. 5 ForvaltningsprocessenKap. 6 KompentenceKap. 7 HabilitetKap. 8 HjemmelKap. 9 Sagens oplysning Kap. 10 Regler om sagsbehandlingenKap. 11 Tavshedspligt og behandling af personoplysningerKap. 12 BørnKap. 13 Sundhedslovgivningerns regler om behandling af patienterKap. 14 TvangsbehandlingKap. 15 Klage og tilsynBilagListe over anvendte forkortelserStikordsregister

Den sidste kommenterede privatvejslov var udarbejdet af landsdommer E.A. Abitz og udkom i 1981. Selvom privatvejsloven ikke ændres dagligt, er der dog sket en del i de mellemliggende knap 40 år. Der er i denne kommentar taget udgangspunkt i den nye hovedlov fra 2010 med efterfølgende ændringer indtil 2021. Da der trods alt er sket noget siden Abitz’ fremragende værk, er bogen blevet noget større, og en del større end sin forgænger. Bogen er skrevet med henblik på dem der arbejder i vejsektoren, borgere der skal kende deres rettigheder og pligt samt den juridiske sektor.