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L'obiettivo principale di questo libro è discutere la necessità di applicare sussidi alle tariffe dei comuni non solvibili, al fine di garantire contratti economicamente e finanziariamente equilibrati per la fornitura di servizi idrici e fognari. La legge 11.445/2007 prevede un cambiamento nella concezione giuridica dell'applicazione dei sussidi incrociati, poiché, in seguito alla decisione del STF, la proprietà dei servizi di interesse generale, compresi i servizi igienici di base nelle regioni metropolitane, nelle microregioni e negli agglomerati urbani, non è più esclusiva dei Comuni. Pertanto, è necessario trovare nuove alternative per compensare la carenza in luoghi i cui utenti non hanno una capacità di pagamento compatibile con l'autosufficienza economica e finanziaria, nonché verificare in che misura la mancanza di alternative comporti una violazione dei diritti fondamentali. Si tratta di punti estremamente importanti per la comprensione del problema, che aiuteranno nella ricerca di soluzioni alternative al sovvenzionamento incrociato, al fine di mantenere la fornitura di servizi di base anche in assenza della capacità di pagamento di qualsiasi popolazione.
The main objective of this book is to discuss the need to apply subsidies to the tariffs of municipalities without solvency, in order to guarantee economically and financially balanced contracts for the provision of water and sewage services. Law 11.445/2007 provides for a change in the legal understanding of the application of cross-subsidisation, since, following the STF decision, ownership of services of general interest, including basic sanitation in metropolitan regions, micro-regions and urban agglomerations, is no longer the exclusive preserve of municipalities. Thus, it is necessary to find new alternatives to make up for the shortfall in locations whose users do not have the ability to pay compatible with economic and financial self-sufficiency, as well as to ascertain the extent to which the lack of alternatives entails a violation of fundamental rights. These are extremely important points for understanding the problem, which will help in the search for alternative solutions to cross-subsidisation, in order to maintain the provision of basic services even without the ability of any population to pay.
L'objectif principal de ce livre est de discuter de la nécessité d'appliquer des subventions aux tarifs des municipalités non solvables, afin de garantir des contrats économiquement et financièrement équilibrés pour la fourniture de services d'eau et d'assainissement. La loi 11.445/2007 prévoit un changement dans la compréhension juridique de l'application de la subvention croisée, puisque, suite à la décision du STF, la propriété des services d'intérêt général, y compris l'assainissement de base dans les régions métropolitaines, les microrégions et les agglomérations urbaines, n'est plus exclusive aux municipalités. Il est donc nécessaire de trouver de nouvelles alternatives pour compenser le déficit dans les localités dont les usagers n'ont pas une capacité de paiement compatible avec l'autosuffisance économique et financière, ainsi que de déterminer dans quelle mesure l'absence d'alternatives entraîne une violation des droits fondamentaux. Il s'agit là de points extrêmement importants pour la compréhension du problème, qui aideront à la recherche de solutions alternatives à la subvention croisée, afin de maintenir la fourniture de services de base même en l'absence de capacité de paiement de la part de toute population.
Das Hauptziel dieses Buches ist es, die Notwendigkeit der Anwendung von Subventionen auf die Tarife nicht zahlungsfähiger Gemeinden zu erörtern, um wirtschaftlich und finanziell ausgewogene Verträge über die Bereitstellung von Wasser- und Abwasserdienstleistungen zu gewährleisten. Das Gesetz 11.445/2007 sieht eine Änderung des Rechtsverständnisses für die Anwendung der Quersubventionierung vor, da nach der STF-Entscheidung das Eigentum an Dienstleistungen von allgemeinem Interesse, einschließlich der sanitären Grundversorgung in Metropolregionen, Mikroregionen und städtischen Ballungsräumen, nicht mehr ausschließlich bei den Gemeinden liegt. Es müssen also neue Alternativen gefunden werden, um das Defizit an Standorten auszugleichen, deren Nutzer nicht über eine mit der wirtschaftlichen und finanziellen Autarkie vereinbare Zahlungsfähigkeit verfügen, und es muss geprüft werden, inwieweit das Fehlen von Alternativen eine Verletzung der Grundrechte nach sich zieht. Dies sind äußerst wichtige Punkte für das Verständnis des Problems, die bei der Suche nach alternativen Lösungen zur Quersubventionierung helfen werden, um die Erbringung grundlegender Dienstleistungen auch ohne die Zahlungsfähigkeit einer Bevölkerung aufrechtzuerhalten.
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